根据市委巡察工作统一部署，2020年11月17日至12月31日，五届市委第八轮巡察第一巡察组对遵义交旅投资（集团）有限公司党委（以下简称遵义交旅投集团党委）开展了巡察。2021年7月12日，市委第一巡察组向遵义交旅投集团党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

问题一：学习习近平新时代中国特色社会主义思想有差距

整改措施及成效：一是及时补学了习近平总书记2019年1月在省部级主要领导干部“坚持底线思维着力防范化解重大风险”专题研讨班上的重要讲话精神，习近平总书记2020年11月在中央全面依法治国工作会上的重要讲话精神。二是召开集团党委理论学习中心组第3次、4次和5次集中学习研讨会开展研讨。三是制定并印发了《遵义交旅投集团党委理论中心组学习制度》，进一步规范学习流程。四是重新梳理“不忘初心、牢记使命”主题教育“集体议”“自己找”“下级提”问题，已全部完成整改。

问题二：党委统筹推进改革不力

整改措施及成效：一是建立完善权力运行机制，修订完善了《遵义交旅投集团党委会议事规则》《遵义交旅投集团董事会议事规则》等制度，进一步完善工作机制。二是健全完善考核制度，制定并印发了《集团深化改革重组实施办法》《集团直属企业经营业绩考核管理办法（修订）》，推进绩效考核制度与企业改革同步开展。三是加大考核过程管控，对考核指标及结果广泛征求意见后，再进行运用和兑现。

问题三：脱贫攻坚帮扶不到位

整改措施及成效：一是集团召开党委会专题研究2021年上半年乡村振兴帮扶及壮大村集体经济工作，对帮扶工作中存在的问题及时进行研究。二是制定并印发了《遵义交旅投集团乡村振兴帮扶资金监督管理办法》《遵义交旅投集团关于进一步巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实施意见》，建好资金监管台账，强化资金管理。

问题四：执行公司章程不到位

整改措施及成效：一是修订完善了《集团投资咨询委员会议事规则》《融资咨询委员会议事规则》《规划审查委员会议事规则》等议事规则，进一步规范会议决策范围和程序，并严格按照议事规则对公司融决会等各专业委员会提出的建议意见，提请董事会或党委会研究决定。二是修订完善了“三会”制度，进一步规范了“三会”会议决策范围和程序范围，制定并印发了《集团重大事项请示报告制度（试行）》，进一步规范和完善了集团各级各单位的会议决策行为。三是召开职工代表大会选举2名监事会职工监事，遵义市国资委党委研究任命了2名监事会监事，进一步健全监事会班子队伍。制定并印发了《遵义交旅投资（集团）有限公司监事会管理办法（试行）》，从制度上规范监事会工作。四是组织召开第二次工会会员代表大会暨第二届一次职工代表大会，选举产生新一届工会主席、工会副主席、工会委员、职工董事、职工监事、各专门委员会主任及委员；组织召开妇女代表大会，选举产生第一届妇联执委会委员和妇联主席、副主席；组织召开第二次团员大会，选举产生共青团遵义交旅投集团第二届委员会委员和团委书记、副书记。

问题五：为基层减负不到位

整改措施及成效：一是进一步规范会议，严格发文管理，建立工作提示制度，严格执行会议审批制度，严格控制发文数量。二是规范材料报送，整合公司内部表格材料报送事宜，制定并印发了《公司微信工作群管理办法》，规范微信工作群管理。三是已建立了办公系统、人力资源系统、财务系统，整合资源避免资料重复报送。   

问题六：企务媒体僵尸化

整改措施及成效：一是迅速对僵尸网站进行清理，建立相关统计台账。二是立即进行官方网站技术维护，恢复正常运行“集团领导”栏目链接，及时将领导信息公开，同时印发了针对网站二级栏目进行梳理的工作提示，建立了相关统计台账，进一步规范了企务媒体管理。

问题七：担当尽责、为民服务有差距

整改措施及成效：一是已完成信访受理处理管理办法的制定，建立日常信访台账，重新设置并公布了信访专用邮箱。二是召开农民工工资清欠工作专题会议，对当前项目欠薪重点工作作出部署。全面排查欠薪情况，截止目前欠薪已全部销号。三是制定并印发了《公司2021年根治欠薪专项行动工作方案》《公司2021年根治欠薪专项行动清欠工作“回头看”方案》等文件，规范民工工资管理行为，切实解决好农民工工资拖欠问题。

问题八：工会经费使用不规范

整改措施及成效：一是对超范围发放的工会福利，要求相关人员退回公司。二是在今后的工作中严格按工会经费相关规定执行。三是对超发工会福利费和普发纪念品经办人进行批评教育谈话。

问题九：公务用车配备管理使用不规范

整改措施及成效：一是进一步完善了《集团车辆管理办法补充规定》，明确了对车辆的日常管理要求。二是交回借用车辆。三是对2019年、2020年节假日期间车辆因公务外出未作登记及其他相关情况责任人进行批评教育，责令其作出书面检讨。

问题十：执行采购制度不严格

整改措施及成效：一是就景区采购项目成立了专项调查小组，对采购实施关键环节规范性情况展开调查，对该项目采购方式决策程序应就采用竞争性磋商而不采用公开招标方式采购的情况报请主管部门审批。二是举一反三，在全集团范围内开展采购规范性自查工作。三是修订完善了《集团采购管理制度》，明确采购审批权限、采购监管机制。四是组织开展采购管理人员业务知识培训，切实提升集团采购工作人员的专业能力和水平。五是按要求建立完善大宗物资及特殊物资台账，并要求各采购主体按规范内容要求建立台账。六是已按优化方案完成采购网优化工作，加强对可正常使用模块的管理，做到“有案必备”，同时将采购网使用情况纳入下属公司管理绩效考核。

问题十一：党建工作虚化弱化，责任履行不到位

整改措施及成效：一是集团党委专题研究了《遵义交旅投集团2021年上半年党的建设工作情况报告》，明确党建工作下一步工作打算。二是将“一单两制度”“双重组织生活会”制度纳入集团党委理论学习中心组2021年第4次学习内容，并要求各级党组织认真进行宣传贯彻。三是组织集团机关三个党支部学习了“三会一课”制度，制定并印发了《关于进一步加强党支部联系点工作的通知》，严格落实“三会一课”制度。四是已将印制不规范的“三会一课”记录本进行了集中销毁，更换了规范的“三会一课”记录本，确保不再出现逻辑上的错误。五是原文旅集团市场营销党支部已撤销，严格按照《中国共产党基层党组织选举工作条例》，已规范各基层党支部换届选举工作。六是严格执行组织生活会制度和《遵义市党费收缴、使用和管理办法》，进一步强化落实党建工作制度。七是按程序从严发展党员，优化党员结构，进一步规范党员发展工作流程。

问题十二：执行制度不到位

整改措施及成效：一是对未及时主动向组织报告本人回避情况相关人员，已进行批评教育。二是按照市委组织部“近亲繁殖”专项整治工作要求，对全集团中层以上人员开展“近亲繁殖”专项整治工作，对构成回避情形予以整改，后续严格按照市委组织部专项工作要求时间节点推进该项工作。三是制定并印发了《干部职工回避管理制度（试行）》规定，建立长效机制。

问题十三：人事档案管理工作薄弱。

整改措施及成效：一是配置除湿机，安装专用灭火器，更换温湿度计，完成标准化库房建设。二是明确由组织人资部两名员工各保管一把钥匙，共同对档案钥匙进行管理，进一步加强档案室管理。三是印发了《遵义交旅投资（集团）有限公司组织人资部关于人事档案资料移交归档的通知》，进一步完善干部档案资料归档。四是在干部人事调动提拔过程中，严格依规开展资格审查。

问题十四：管党治党责任落实不力

整改措施及成效：一是强化理论学习，并结合学习内容作交流发言。二是制定并印发了《遵义交旅投资（集团）有限公司党员职工“十严禁”》《遵义交旅投评选表彰管理实施办法》《遵义交旅投干部职工回避管理制度（试行）》等相关制度，进一步规范了干部管理工作流程。三是对2021年以来处分决定执行情况开展了监督检查，准确把握和运用监督执纪“四种形态”。四是制定并印发了《遵义交旅投资（集团）有限公司廉政风险防控长效机制》《关于开展岗位廉洁风险排查和防控工作的通知》，重点针对财务融资、工程建设、项目管理、物资采购等关键岗位开展廉洁风险排查工作。

问题十五：违反中央八项规定精神的行为屡禁不止

整改措施及成效：已清理出超标准租用车辆，将超标准车辆进行了退租处理，要求各下属企业严格按照《遵义交旅投资（集团）有限公司关于下属各企业公务用车及经营业务保障用车配置有关事宜的通知》）执行，坚决防范公车数量超编及配置超标情况。

问题十六：薪酬制度执行不规范问题仍然存在

整改措施及成效：一是及时清退重复发放部分工资，相关人员已将重复发放工资退回集团总公司。二是由集团党委领导对相关责任人员进行批评教育谈话。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0851-27626972，通讯地址：遵义市新蒲新区交通博物馆D区3楼307室，邮编563000；电子邮箱：zyttibc@163.com 。

审签人：简书刚